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空污法三讀 空品維護區老車限行 台中學區將優先
2018年06月26日 上稿編輯： 賴溫狠 環境資訊中心記者 賴品瑀報導
25日立法院院會三讀了空污法修正案，新增好鄰居條款、好社區條款、增訂工廠源頭與管末管制機制、加重罰則、追討不法利得與吹哨者條款。
「後面還有120多個子法等著要出。」26日環保署由署長李應元、副署長詹順貴、空保處處長蔡鴻德一起說明，表示空污法修法的完成是空污防制的新里程，強調這次的空污法是全面補強，大幅修正了16年未大修的局面。
「說環保署只管車不管工廠的實在是沒良心！」李應元以台中市為例，台中車多，用油量是台北市2倍，若只管台中火力電廠，並改善不了台中空污問題。面對移動污染源抵換固定污染源的爭議，李應元強調，空污就是要從固定源、移動源及逸散源三方面一起著手處理。
至於十年以上汽機車等交通工具未來將面臨陸續加嚴、限制移動等管制，環署指出部分錯誤的資訊引發了民眾的焦慮與恐慌，強調雖然細節還在研議，但未來老車最低需符合的是四期標準，對絕大多數有好好保養的機汽車來說，並非苛求。 環保署總歸修法五亮點 縣市間好鄰居、空品維護區、加重罰則
「好鄰居條款」指的是地方政府訂定「空污防制方案」時，需會商鄰近縣市，以解決下風處縣市承受空污。這是在環署拋出「中央訂方案、地方訂計畫」的構想時，民間團體建議加上的條款，最終也獲環保署採納。
「增訂工廠源頭與管末雙重管制機制」，則是在排放標準中納入有害空污物、健康風險評估等項目，並大幅提高刑罰與行政罰則，若因污染致人於死，最重可處無期徒刑、罰金上限3000萬、罰鍰提高到2000萬。且如同其他環保法規，不法利得追繳、吹哨者條款等也納入空污法。 縣市劃設空品維護區 老車限排2020年上路
「好社區條款」則是授權地方政府劃設「空品維護區」，主要用來限制或禁止高污染交通工具與機具的進入與使用。10年以上的老舊車輛，環保署將有權加嚴排放標準，且沒有進行汽機車排氣檢驗的車主，若再三無法通過檢驗或不去檢驗者，最重可能遭註銷牌照，這些新規定卻引發民眾恐慌。
李應元澄清，未來老車面臨的加嚴是到四期標準，並非強求要到達目前的六期標準，中間也有緩衝時間，中央與地方都有提供汰換補助，讓換電動車的金額低於燃油汽機車的市價。比起其他國家，我國還算保留彈性。
移動污染源的加嚴管制，詹順貴表示，目前環保署正在研擬實際執行的子法，現在有兩個腹案，都是將分兩階段執行，將盡快推出讓民眾知道管制的期程與規定，預計第一階段管制將從2020年開始，要求機車、柴油車符合四期以上的標準，二行程機車汰換的補助則到2019年為止。四期機車標準為一氧化碳CO3.5％、碳氫化合物HC2000ppm。
空保處評估，加嚴排放標準後，受影響的汽機車共有：1991年以前的汽油車約有9萬8000輛，需符合三期標準；柴油車第一階段34萬輛，需符合四期標準、第二階段53萬輛，需符合五期標準；機車第一階段491萬輛，需符合四期標準、第二階段701萬輛，需符合五期標準。
詹順貴表示，空品維護區的劃設、其車輛進出規定授權地方政府處理，將會從中小學接送區開始嘗試，以保護成長中的學童。優先試辦的將會是台中市，尤其是台灣大道周邊。環署與台中市今年將會開始佈設監測設備，以瞭解實際的暴露量。 總量管制區抵換 減移污3.3噸換排固污1噸
總量管制區中，移動污染源與固定污染源之間的抵換，爭議中最後仍在空污法保留。蔡鴻德解釋，抵換只限於總量管制區，現階段就只有高屏縣市，其他地區不能抵換。蔡鴻德並說明，總量管制區除了要求整體降低空污排放，抵換是從經濟手段來尋求能夠降得更多，其他國家的總量管制也都有抵換這個機制。
蔡鴻德強調，需要抵換的固定污染源其實不到1％，對象是目前真的無法再增加防制設施者。抵換的要件是，要取得3.33公噸的移動污染源減量，才能有1公噸的固定污染源排放，條件並不輕鬆，而且有害空污物並不可以抵換的主要將是VOCx、SOx、NOx。未來法規越來越嚴，這些還是無法改善的工廠，最後就將走向停工。
環署表示，每次的抵換，也將造成實際減量。況且，車輛的排氣比起煙囪更接近地面，人體更容易吸入，柴油廢氣也具致癌性。
總量管制會同會商之爭李應元：提升到政院 是「負責任條款」
過去環保署不滿總量管制、緊急應變辦法需要「會同」經濟部，一度打算刪除，是否刪除會同、或改為會商，已協調許久，李應元甚至一度拋出新詞「會銜」企圖解套，最後以「會商」並要由行政院核定來做結。
李應元表示，「會商」是將空污管理的權責提升到行政院，由全國全力動員。例如國營事業的高額預算、空品禁區情趣用品心得，交通工具改善等，都需要跨部會的合作，由行政院長出面協調，好過小小的環保署長自己決定。「這是負責任條款，不是霸王、太后、太上皇條款。」李應元表示。
照顧者堅強嗎？陪伴、同理很重要
（優活健康網新聞部／綜合報導）身為一個獨自撐起照顧職的家庭照顧者，或許以下的某些情景對你而言並不陌生－面對著空曠的房子，寂寞幾乎是你聽見唯一的聲音。每天早上醒來，睜開眼睛面對的第一件事就是孤單還有對未知的擔憂：擔憂家人身體、家中經濟收入以及茫茫的未來......
av男優清水健不為人知的孤單與無助
「擔心」這個情緒成為你生活的必帶，病中家人的任何異狀，都會不時的拉起你心中的擔憂；外出社交也受到了限制，彷彿成了籠中鳥，有時欣羨地看著親朋好友歡樂出遊的照片，自己卻只能孤單困在壓力的人際荒漠中......醫院成為你平日最常來去的場所。住院陪伴期間，你每一步踩的都是孤單與無助，但每一步，也都是你受盡風雨摧折後仍然往前的韌性。
這些情景，讓我想起法國短篇小說家莫泊桑所言：「我覺得人的脆弱和堅強都超乎自己的想像。有時，我可能脆弱得一句話就淚流滿面；有時，也發現自己咬著牙走了很長的路。」而你是如此努力，咬著牙走了這麼長的路來到了今天......
失去自己的聲音及色彩瑪麗亞·艾莉由里
以上的情景道出了家庭照顧者的孤單與壓力，這些或許是外人難以看見的，他們獨自一人肩負起照顧的責任，但在這些日常事務中，被掩蓋的是照顧者的心情及底下的渴望。
他們將自己的生命投入照護的生活中，讓自身的色彩溶入照顧守候的日常裡，我們只看見日復一日忙碌辛勤的身影，卻已聽不見、看不見照顧者自己生命的旋律和聲音，照顧者在現實生活中，銷聲了。他們的心情、他們的夢想、他們的社交休閒，都被壓在「照顧」這個第一順位之下，成為永遠次要而被忽略的「第二順位」。照顧者照顧病人，那，誰來疼惜照顧者呢？
如何支持照顧者─陪伴與同理
如上述所說，孤單與壓力是照顧者肩上的兩柄重擔，因此心理上的支持相對重要。政府的心理資源以及民間機構的喘息陪伴服務，雖然可以利用，但這些支持系統畢竟有其限制，建議照顧者身旁的親朋好友，也可以試著「陪伴」與「同理」照顧者，讓照顧者不再感到那麼孤單。
據研究發現，人在孤單時會情緒低落，有人相伴則較有活力。因此實際的相處陪伴，就是對照顧者最好的支持。所以不妨花時間與他們相處、聊聊、傾聽他的內心感受。在此同時，我們可以試著「同理」照顧者：去聽懂、瞭解他的「情緒感受」並表達出av女優名你對他「情緒」的理解。當我們這麼做時，他會覺得被懂、被承接住了，會讓他更有力量去面對眼前的困難，即便當下的困境還無法解決。
就如同Brene Brown博士在《同理心的力量》這段影片中所說的：「會讓事情好轉的，是連結」有了身旁親友的同理，就能為照顧者帶來連結。無論遇到大的困難都能一同面對。
（文章授權提供／愛長照）
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